【摘 要】
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非法生产销售的假烟严重地冲击了卷烟市场的正常秩序,本文以泉州市城区烟草专卖局的工作经验为例,描述假烟销售网络的现状和表现,分析存在假烟销售网络的各方面原因,探讨治理和打击假烟销售网络的对策措施,提供相应的思路和意见,若要进一步从源头上遏制售假行为，破获销售假烟网络，就需要在运输和仓储环节上继续狠下功夫，对嫌疑的车辆和仓储地点重点监管，要跟踪经营人员，跟踪交通工具，盯紧货物仓库，达到人车或人赃俱获的
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非法生产销售的假烟严重地冲击了卷烟市场的正常秩序,本文以泉州市城区烟草专卖局的工作经验为例,描述假烟销售网络的现状和表现,分析存在假烟销售网络的各方面原因,探讨治理和打击假烟销售网络的对策措施,提供相应的思路和意见,若要进一步从源头上遏制售假行为，破获销售假烟网络，就需要在运输和仓储环节上继续狠下功夫，对嫌疑的车辆和仓储地点重点监管，要跟踪经营人员，跟踪交通工具，盯紧货物仓库，达到人车或人赃俱获的目标，最终让售假行为无处藏身，真正维护好国家利益和消费者利益，以维护卷烟市场的正常秩序。
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监管水平的高低往往是衡量一个地区专卖管理工作的重要标准之一,做好市场监管工作对维护国家和消费者利益,稳定的卷烟市场经营秩序有着极其重要的意义.本文以个人近年来工作实践,结合所在单位龙海烟草在市场监管方面的一些做法,试从普法宣传、日常监管、重点整治、源头打假、绩效考核、队伍建设等方面入手,探讨新形势下如何强化市场监管,有效发挥烟草专卖管理功能,推进"卷烟上水平".
围绕"卷烟上水平"基本方针和战略任务以及国家局提出的"1+5"工作重点,笔者结合漳州烟草专卖工作实际,对新形势下的卷烟零售市场监管现状与分析，并针对其存在的问题，提出了加强其零售市场监管对策需要加强证件管理，严格市场准入机制，加强对卷烟零售户的宣传教育工作，加大对违规零售户的惩处力度，控制大户，重点打击大户违法违规经营行为，最终形成一套有效的市场监管体系，从而为“卷烟上水平”提供良好的市场环境。
本文从信息手段运用的角度出发,结合专卖管理工作实际,对当前专卖管理信息化建设进程进行了回顾，针对其存在的问题，厦门市局为提升专卖管理科学化水平,以"系统集成、资源整合、信息共享"为总体目标,构建了一套以专卖指挥平台建设为中枢,以手持移动办公平台为终端,以地理信息系统(GIS)为支撑的智能化专卖管理信息系统,形成"前台实施、后台响应、部门联动、实时对接"的运行模式,较好地提升了专卖管理的分析、决策、
随着市场经济的发展和民主法治的日益完善,传统的命令式执法方式已经不能适应现实需要,柔性执法与说理式行政处罚已渐成趋势并进入我国执法实践.烟草专卖管理工作因公正文明执法运作机制建设的需要而具有开展柔性执法和说理式行政处罚的必要性,因其执法的特殊性,也具备开展的可能性,与此同时,它有助于提高行政效率、实现和谐行政,实现国家利益.厦门市烟草专卖局于2012年7开始进行柔性执法与说理式行政处罚的理论探索并
为切实加强专卖内管,进一步规范"两烟"生产经营秩序.厦门市烟草专卖局不断探索委派制下专卖内管工作新模式,就委派制下专卖内管"如何管、管到位"提出几点看法,专职内管,职能明晰;严格规范,创建机制;垂直考核,注重自律.要真正加强内部专卖管理监督,探索落实专卖内管委派制各项工作,进一步完善内管监督长效机制,方能全面提高严格规范水平,保障内部专卖监管管理工作,确保生产经营的规范.
专卖、营销、物流,是烟草公司的三大主力部门,三线部门的沟通顺畅、协同运转,是实现各项工作上水平的根本保障.三线协同工作是使专、销、送三线协调运转的润滑剂.长期以来,烟草行业在三线协同方面开展了诸多实践与尝试,本文将从剖析三线协同工作运行现状入手,结合工作实际,提出有效提升三线协同运行效率的各项举措，其中包括明确责任意识，提高三线人员思想认识，完善制度建设，深度挖掘三线协同内容，搭建信息平台，完善协
专卖基层所队作为履行国家烟草专卖管理职责的基层组织,肩负着"国家利益至上,消费者利益至上"的光荣使命,要切实担负起保障国家烟草专卖法律制度执行的重任,是烟草行业持续稳定、和谐发展必不可缺的主力军.本文从基层所队的角度出发,结合精实所队建设,对当前如何加强烟草专卖基层所队建设存在的问题进行了分析，笔者认为，践行“两个至上”，应当以人为本，及时转变观念，努力建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公
当前,随着漳州云霄打假的深入推进,卷烟制假出现向周边转移、扩散的趋势.本文以厦门地区卷烟制假现状、特点和动向为出发点,分析了制假屡禁不止的原因,为开展防转移、防扩散工作提出了构建以政府为主导的联合打假工作机制，发起卷烟打假宣传攻势，推进卷烟打假破网工作，注重周边地区卷烟打假的同步推进，守好本地门户，支援云霄打假，为全省卷烟打假取得成功做出贡献。
在专卖管理的市场监管及打假破网相关工作中,信息建设日益成为各级专卖行政主管部门所重视的重点工作.专卖管理信息主要是卷烟市场监管的趋势、方向性消息,以及在此基础上的数据信息、动态信息,而诸如此类的信息分析、加工、利用,随着烟草专卖管理手段的不断创新,其意义十分重大.本文分别从市场基础信息、经营信息以及涉烟情报信息分析方面提出了信息建设，指出专卖管理信息及分析对于专卖管理工作所带来的好处是显而易见。如
当前卷烟制假呈现由特定区域向各地辐射的新特点,在肯定取得的打假成效的同时,属地烟草部门还要引导当地政府思想观念由"行业打假"向"政府打假"转变,促成各级政府、各职能部门积极推行综合治理措施,层层落实卷烟打假责任制,全面打好"防转移、防扩散"战役，同时面对制假分子不断变化的制假手段，越发严峻的卷烟打假形势，还要继续引导政府、协调部门、丰富内容、多做宣传、巩固成效，不断加大打击力度，加强队伍建设，从根