"城镇化"是指伴随着工业化进程的推进和社会经济的发展,人类社会活动中农业活动的比重下降,非农业活动的比重上升的过程.既包括农业人口向非农产业和城镇转移,资金、信息、产业向城镇聚集,城镇不断发展;同时,也包括城镇反哺农村,城市产业对农业的带动力增强,农业的现代化,农民的生活方式、思想观念、价值准则和行为方式等方面都逐渐融入城市,农民城市化和现代化.也就是说,城镇化的内核就是城乡资源、要素和生活方式的融合过程.其内涵应包含以下四个方面的内容：一是农村生产要素尤其是农村劳动力向非农产业转移和城镇聚集，这是城镇化发展的一个基本要求；二是城镇体系的建立和完善，形成结构合理的由大中小城市、中心城镇和小城镇等不同等级城镇形成的城镇体系；三是城镇反哺农村，城镇的生产方式和生活方式向农村扩散，不断提高农村的技术水平和装备水平，不断变革农民的生活方式，实现农村和农民的现代化；四是城乡作为一个整体高度融合，城镇化既包括城乡经济产业的融合，也包含城乡文化、价值观念和生活方式的融合。城镇化的目的不是做到土地城镇化，其根本是实现农民城市化和现代化，让农民的生活方式、思想观念、价值准则和行为方式等都真正融入到城市中，让农民真正享受到舒适的城市生活，感受到城市生活的幸福所在。而就目前面临的诸多问题，还需要作出进一步的改进与完善，为此，提出改革户籍制度，解除农民入城藩篱，加强城乡生态建设，实现规范城镇化推动文化繁荣发展，建设特色城镇文化。