伴随经济全球化、社会信息化的深入发展,分享经济理念逐渐深入人心,并在交通出行、物流快递、房屋租赁、数据共享等领域引发深刻的行业变革,成为拉动经济增长和促进社会进步的新动力,商业化前景越发广阔.党的十八届五中全会公报明确指出"发展分享经济",这是第一次将分享经济写入党的全会决议中,标志着分享经济正式列入党和国家的战略规划.网约车作为国内分享经济在交通出行领域的代表性行业，源起于大城市交通服务供需不平衡，以及限行限购、开车烦、打车难、养车贵、用车不及时等现实问题，是对现有社会资源的再分配，体现了共享经济的发展趋势。网约车只是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的一种有益补充，是差异于现有的公共交通、出租车之上的差异化的产品。交通部网约车《管理办法》(征求意见稿)指出，各地应当优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网络预约出租汽车。