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社会救助法是一部重要的社会立法。"征求意见稿"发布以来，社会各界针对目前社会救助制度存在的问题提出了许多立法建议。本文分析了社会救助法的若干价值功能，并提出社会救助法应当秉持发展性、多元性、补充性和程序性等现代社会救助理念。同时，立法要重点解决几个关键问题，即公民社会救助的权利内容、救助体系城乡一体化、再就业促进、财政保障体系和社会救助程序。