分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的，也是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。它要求在明晰各级政府事权与财权的基础上，实行分权、分税、分征、分管的财政运行机制。1994年我国出台的分税制是按照市场经济的通行做法，紧密结合我国的实际情况制定的实施办法。经过10年的运行，分税制财政体制(本文简称分税制)表现出了一系列的积极效应，如规范了政府间财政分配关系、建立了财政收入稳定增长机制、规范了财政收入分配秩序、提高了地方政府的征税努力程度、提高了中央本级收入占总财政收入的比重、强化了各地区对中央财政的依赖度、转移支付力度逐步加大、转移支付结构渐趋合理等等。但不可否认，也暴露出了存在的一些主要问题，如，地方财政尤其是县乡财政困难、地区间财政能力差距日趋扩大等。本文在肯定分税制作用的前提下，仅对分税制存在的主要问题进行分析，强调要进一步改革与完善分税制。