烟草行业建立人力资源管理制度的指导思想和目标任务是认真贯彻党管干部原则、人员队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，适应“做创新型人才、建创新型行业”的发展目标，探讨创新型行业的内涵，推动烟草科技的创新，开拓烟草科技前沿的新领域，掌握烟草核心技术，拥有自主知识产权，培养一批创新型科技人才，建设自主创新体系，造就具有总体竞争实力的创新型企业，为烟草行业改革与发展提供强大的科技支撑。具体要求是建立适应现代企业制度、单位自主用人、配套措施完善的分类管理体制；建立一套适合烟草行业各类单位特点，符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度；形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机与活力的人力资源管理制度，实现单位成员和单位的整体绩效都得到提升，单位人力资源管理的法制化、科学化。本文介绍了烟草行业人力资源管理制度的现状以及创新型人才的匮乏，指出行业人力资源管理制度中激励机制应向创新型科技人才倾斜，并以创新型人才为核心，解决行业人力资源管理制度中激励机制问题，努力开创行业人力资源管理新局面。