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国家局提出在行业上下开展“切实维护国家利益、切实维护消费者利益”的大讨论活动，进一步深刻阐明“国家对烟草行业实行专卖制度，其目的就是要维护消费者利益，保证国家财政收入，否则就失去了专卖的意义”。本文提出烟草发展，必须贯彻科学发展观；要有利于提高整个烟草行业的创新能力；要有利于深化中国烟草体制改革和可持续发展。