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差别化、特色化发展是应对宏观转型压力、内部发展动力不足、优化城市空间的有效途径。以浙北桐乡市为例,分析地区城市空间演变历程,剖析未来区域城市空间变化的主导趋势,提出由"散"到"聚"的治理导向转变,从空间、产业、生态以及政策等多角度明确桐乡市城市差别化、特色化发展策略以及保障措施,为城市空间战略优化提出解决之策。