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国有资产是国家占有或拥有的资产。国家的建立和管理必须要有一定的国有资产为基础，才能保证国家政权的稳固、经济和社会的稳定和发展。国有资产的存在和分布有着悠久的历史，并随着不同阶段社会经济发展的状况以及国家意识形态的差异而有所不同。从历史发展的角度来说，国有资产的存在和布局呈现一定的规律性。只有充分地认识、掌握和遵循这些规律，才能更好地促进和推动社会经济的持续平稳地发展。本文在对国有资产的分配布局进行历史性的研究的基础上，提出了我国现阶段国有资产布局所应当遵循的规律及国有资产布局的基本构想以供各界参考。