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对大学法人治理结构的讨论必须以大学法人的法律性质界定为前提，而大学法人的法律性质是多样的。从历史上看，大学法人的法律性质经过了一系列变迁，并在不同国家根据当时当地的法律制度产生了变异，形成了一套内涵丰富多样而有着内在共通性的特性。大学法人的法律性质由社会角色、制度环境和组织技术、利益安排和学院政治等原因决定，不应只着眼于一种大学法人的既有制度，而应尝试多元化的大学法人定性与法人治理方式。