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突发公共安全事件应急救援是世界各国政府和公众高度重视的现代难题,而应急救援的主体及其构成是突发公共安全事件应急救援体系建设的核心问题。基于应急救援活动本身所具备的基本特征和应急救援主体的多样性与复杂性,本文从法学、经济学和行政管理等角度入手,对我国应急救援的主体构架进行规划性分析,提出了建立政府、企业、社会组织三个层次互为补充、互相结合的应急救援主体构架。