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本文梳理了"人民到人民计划"从抽象的理念到具体的实践的发展历程，认为这是一项兼具理想色彩和现实目的的计划。它的理想色彩体现在，它以世界的持久和平为终极目标；同时，它又肩负传播美国民主价值观的重任，此为其现实意义所在。本文从美国政府、美国民众、计划本身三个方面论证了这项计划具有一定的独立性。本文认为，该计划的独立性也是其理想主义的体现，并且它的理想的一面为其现实目的的实现创造了条件。这项计划充分发挥了民众作为文化观念载体的作用，体现了"民间外交"的新型理念。"人民到人民计划"及其代表的理念，对于全球一体化趋势日益明显的当今社会，具有重要的现实意义。