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滥用职权罪是我国1997刑法新增加的罪名，它在保留原来刑法中玩忽职守行为方式的基础上，补充规定了滥用职权(内含徇私舞弊)的行为方式，进而形成了滥用职权罪的罪列。无须回避，学界关于它的罪过、行为方式以及与其他罪的关系等方面，存在不同的观点。其中，对其客观方面能否由不作为构成的各种观点中，现今“肯定说”居优势之位。但这并不能证明肯定说的无懈可击与正确。本文通过分析滥用职权罪的行为结构，从而揭示滥用职权罪的根本性的行为特征，否认不作为可以构成滥用职权罪，进而阐述各种滥用职权行为所形成的罪列，以及与其他相关行为、罪的联系。