论诉讼调解机制在劳动争议审判实践的运用--从现实考量到制度构建

来源 :北京市劳动和社会保障法学会二O一一年年会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:giaobiao123
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  诉讼调解机制是人民法院行使审判权的重要依据。在劳动争议诉讼阶段加强调解工作,有利于妥善化解劳资纠纷,实现法律效果与社会效果相统一。本文首先从实证的角度,总结了劳动争议诉讼调解机制的运行面临:诉讼前的协商和调解程序大多被虚化;诉讼阶段的劳动争议调解率相对于普通民事案件较低;学界对劳动争议诉讼调解机制存有理论质疑等三大现实困境。然后,笔者分析:劳动者的相对弱势地位、非诉讼调解机制的公信力不足、现行法律有关非诉讼调解机制的规定不尽完善等因素决定非诉讼调解机制未能充分发挥其职能作用;劳动争议案件诉讼程序具有特殊性、在审判实践中存在法律适用难题、现行劳动争议诉讼费标准对滥诉现象缺乏必要制约等因素导致劳动争议诉讼调解率相对于普通民事案件较低。综合上述论述,笔者对审判实践中有关劳动争议诉讼调解机制运行的司法经验进行归纳总结:从坚持自愿、合法两个层面严格规范劳动争议诉讼调解机制的运行程序;理顺劳动争议诉讼调解和裁判两种纠纷解决机制的关系;探索劳动争议诉讼调解新路径——“先调解、先履行、后判决”调解模式。最后,笔者提出,劳动争议诉讼调解机制运行的现实境遇,作为在诉讼程序过程中出现的问题,仍应通过诉讼程序本身的完善加以解决:从理论上重视劳动争议诉讼调解机制并使之完善加强;通过建立专门的劳动争议审判组织强化法官诉讼调解专业化能力;从立法层面确认“先调解、先履行、后判决”调解模式的法律地位;构筑劳动争议诉讼与非诉讼调解相对接的机制。
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