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基于消费者选择模型,以居住水平和福利水平为评价指标,对货币补贴和货币配租这两种补贴模式进行评价,结合我国实际情况,提出当前我国公共租赁住房补贴宜采用货币配租模式的建议;构建公共租赁住房补贴效率、住房公平评价函数,以效率和公平为原则确定了公共租赁住房补贴标准和保障边界;在此基础上,提出了完善我国城市公共租赁住房制度的对策建议,即改革现有判定保障对象准入标准的方式,注重公租房与原有住房保障形式的衔接,提高现有补贴标准,建立反梯度、多层次的补贴体系。