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土地利用规划是根据国民经济建设的发展需要以及土地本身的适宜性对土地资源在各部门之间的分配和土地的开发、利用、整洁,保护进行统筹、协调、合理安排的战略性规划。规划编制的目的,实现占补平衡,保护和改善生态环境的前提下,促进社会经济的可持续发展。本文介绍了原有土地利用规划,已有部分不适应当前的形势发展的需要而要作出调整以及改变原有的规划思路,建立建设用地指标库,补充完善土地利用规划等完善集镇土地利用的规划内容。