2013年4月1日起,2013年2月20日国务院常务会议确定的五项加强房地产市场调控的政策措施(简称新"国五条")在各地开始实施。"国五条"要求各规定的城市要制定细则稳定房屋价格,遏制投机性交易。在新"国五条"诸多措施中,严格按照出售住房所得征收20％个人所得税,无疑是新"国五条"的核心和最具调控效果的政策。但是通过研究各地新"国五条"细则以及其实施情况,特别是20％差额个人所得税征收情况,我们发现,北京地区"国五条"细则极为严厉,并且对于20％差额所得税严格按照登记差额予以征收,而天津地区不仅在细则之中仅规定了征收差额所得税,而且这一规定二手房买卖中鲜有执行,新"国五条"政策执行几乎空白。这就给我们提供了利用计量经济学工具,对不同政策进行效果评价的理论空间。本文就将利用双差分(Difference-in-Difference)模型,基于政策实施前后12期(12个月)两地二手房房屋平均价格和二手房成交情况数据对新"国五条"的政策效果进行分析。我们通过计量模型结果发现,北京新"国五条"对二手房挂牌价格有10％左右的提升效应,而对于二手房交易量几乎没有影响。这样的结论显示,北京新"国五条"政策稳定房价和打击投机性交易的政策动机并未很好的实现。