本文从总体城市设计的可操作性角度出发,引入"地块"的概念,论述了地块是总体城市设计与规划管理相结合的基本单元,并探讨了在总体城市设计工作框架中地块在宏观指导、中观设计和微观控制层面所起的作用。宏观指导层面上,通过地块划分的模式及权属变迁明晰城市形态的形成与演变的过程,从而寻找切合实际的城市空间发展策略与目标。中观设计层面上,地块的划分或组合在权属上的可能性决定了城市用地调整、结构形态、空间系统、景观系统等的架构,从而引导城市形态的合理发展。微观控制层面上,地块尺度及宗地边界直接影响建筑物在地块内的占有方式及空间布局、以及对公共空间尺度和品质的界定,从而为确定合理的规划控制指标提供有利依据。最后结合天津市南开区总体城市设计的实践对以地块为基本单元加强总体城市设计可操作性的实施方法作了宏观、中观、微观层面的具体阐释。