山西承接产业转移政策评价研究

来源 :中国中部发展论坛2011 | 被引量 : 0次 | 上传用户:honfei1984
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承接产业转移是中西部地区优化和调整产业结构,加快区域发展的重要途径之一.山西省地处东部地区和西部地区的结合部,能源资源丰富、产业基础成熟、基础设施日趋完善,劳动力成本相对较低,与东部沿海地区有很强的互补性,特别是经过近年来经济结构调整,发展速度很快,后发优势突出.本文以2004年以来山西在承接产业转移相关政策为研究对象,对其实施效果进行初步研究.总体来看,尽管在山西政府出台一系列措施的推动下,承接产业转移取得了一些成就,但从绝对值看,承接总量水平、规模以及承接质量都还不尽如人意。山西承接产业转移的现状从多个方面也反映了相关政策的缺失和不尽完善之处,如缺乏承接产业规划,造成承接外部产业基础薄弱,配套能力不强;承接产业转移的思路单一,亟待从数量积累向质量提升转化;地方政府各种优惠政策的连续性和兑现度难以保证,降低政府信用;人力资本相对贫乏,制约承接产业转移的规模和水平;老工业基地的历史欠账问题,急需国家层面的政策倾斜等。另外文中指出未来有关承接产业转移政策的重点方向:区域合作机制建设;产业结构优化升级与自主创新;产业空间布局优化与区域协调发展;社会和谐发展与基础设施建设等。
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