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国家局对卷烟货源供应的目标要求是"市场需求基本满足、零售客户有所选择",基本原则是"总量控制、稍紧平衡",具体要求是"限制大户、扶持小户"。但在操作层面上,商业企业由于受需求预测把握能力、货源保障采购能力、货源分配投放能力的影响,在满足卷烟市场需求与货源组织和供应方面难免面临着困境。本文通过对市场需求预测工作和货源供应和投放的探索,为准确把握消费者真实需求,稳定卷烟市场提供参考依据。