大力发展县域经济，促进城乡、区域、经济社会协调发展的战略部署，是逐步解决城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的重要举措。党的十七大报告明确指出，以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业，促进大中小城市和小城镇协调发展。目前，县域经济越来越受到社会的广泛关注，并在区域经济发展中发挥越来越重要的作用。县域作为城乡经济的结合部，是传统农耕文明和现代工业文明的交汇点，是农业经济向工业经济，农村向城镇转化的必经之路。欠发达地区要改变以往整体经济水平落后，经济结构不合理的局面，加快工业化、现代化进程，必须通过县域这个重要的渠道来解决。生产性服务业是对生产者提供服务的，供给生产者辅助性质的服务。生产性服务业包括产前服务、产中服务和产后服务，已成为生产者所生产的产品差异和增值的主要源泉，也是厂商之间开展非价格竞争的一个决定性因素。