新选拔农村基层干部绩效影响因素认知的迷思——来自重庆市大学生“村官”实证研究的分析报告

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建设社会主义新农村的历史任务、农村现有党员和基层干部队伍的整体素质状况、党政领导人才的培养需要一批拥有现代知识和眼光、现代思维和智慧的青年才俊投身社会主义新农村建设,促进稳定的农村基层干部建设,大学生"村官"是奔赴农村的新选拔农村基层干部的主力军。对这些新选拔的基层村干部们的工作绩效的影响因素,目前学术界和实践界尚未形成一致的认识,并存在不少认识误区,这将导致选拔、使用、考核、培养基层村干部的方向和重点发生偏差。为了对这些绩效影响因素形成有科学数据支持的认知,本文以工作投入度、满意度大小作为新选拔基层村干部的绩效衡量维度,以大学生"村官"为例,根据重庆市35个区县的372份大学生"村官"有效问卷,结合对重庆市农村村民、村官的访谈以及我国乡镇农村当前面临的主要问题,采取回归分析、方差分析法,对农村新选拔基层干部绩效影响因素的主要观点假设通过实证分析进行了检验。该文的研究指出我们当前在大学生"村官"绩效影响因素的认知问题上存在几大迷思,并得到这样几个结论:1.只要本科学历及以上,新选拔村干部的性别、专业、来源地、学历、毕业院校、婚姻状况等因素与村干部们的工作投入度不具有显著的相关关系,其各项水平满意度上也不具有显著差异。2.工作位置、实际工作地点、工作地的交通状况、工作地的上网条件等工作环境条件因素,既与村干部们的工作投入度之间无显著相关关系,也不带来工作满意度的显著差异。3.参加工作前对农村的了解程度、是否有长远的服务农村的打算、实际驻村工作时间、工作中与普通村民打交道的多寡、村官的年龄、任职时间等工作认知状况和工作状况,既与新选拔的基层村干部们的工作投入度之间显著相关,也导致工作满意度的显著差异。
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