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随着工业化、城市化进程的加快，为失地农民建立安全有效的社会保障体系刻不容缓。浙江省2003年在全省范围内建立起了与当前经济水平相适应的、比较可行的、比较先进的失地农民社会保障制度，该制度在中国乃至世界都尚属首创。然而该制度在取得成就的同时也出现了一系列新的问题，许多措施和实施方案需要进一步改进和规范，一些具体且关键的问题还需要理论来突破和提升。本文试图构建出一个新型的失地农民社会保障体系，为推进城乡一体化社会保障制度建设打下良好的基础。