今年1月的荆门水利调查中笔者发现,水利上访在乡村水利困境的形成中具有独特的作用,而水利上访的负面效果是党和政府一味强调"稳定第一"而导致事件扭曲发展的客观结果.本文列举的一个水利上访案例清楚地揭示了扭曲的水利上访如何造成了乡村水利行政执法的退却和无为,由此也引发对当前社会中过分重视维稳工作的反思. 群众上访作为中国特色的社会主义政治制度的一个组成部分，其具有重要的政治和社会意义。群众通过上访反映底层的声音和需求，也为各层政府工作人员做好本职工作提供了一个监督的途径。但是如今的上访似乎已经被扭曲了，上级政府以下级政府辖区内的上访案件数量为下级官员工作好坏的评判标准，而不考虑上访案件的具体情况，这样的评判标准是有失公允的;同样的下级政府则是想法设法将上访人员截留在本级政府的管辖区域内，不是用心解决上访事件，而是用心阻止上访的出现。当然应该承认在上访的群体中，有一些是无理取闹的案件，或者是这些事件的解决本身就超越了该级政府的权限。应支持上访制度给人民带来的政治倾诉空间和渠道，但是不能因为上访而丢失了自己的政治原则和立场，或是扰乱了社会的功过是非和权法观念。