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本文通过问卷调查、走访、座谈实地调研和文献参考相结合方式,来发现江苏绩效审计发展所取得的进步和存在的困难与问题。通过分析造成困难的各种因素,给出了在江苏推进绩效审计的策略建议。本研究把绩效审计放在政府绩效管理的大框架内进行思考,侧重于探索省级审计机关如何推进外部环境改善来发展绩效审计。利用美国公共政策分析的精英模型、理性模型和渐进模型对各种备选政策进行对比分析,并借鉴了美国的绩效审计经验来进行观点论证。