随着中国城市化进程的进一步加快,土地资源稀缺性的特点得到了进一步体现,如何加强闲置土地管理,节约集约利用土地已成为社会面临的一个新问题,本文从闲置土地主体的博弈、土地管理体制及企业本身三方面入手分析了闲置土地的成因,探讨了土地需求的配置方式,提出了责任、价格、利益促动三方联动机制,试图对闲置土地的盘活提出可资借鉴的对策. 针对闲置土地制度层面、管理层面、企业自身原因难等一系列问题，要从源头预防，过程严格审批，平时监管和后续处置四个方面全方位加强。走全方位预防机制，把闲置土地的苗头扼杀在摇篮中。审批过程中对商家提出的用地规模进行分期供地，当第一期供地按照规划要求完成建设并验收后方可进行第二期供地。定期监管，处置过程中，采取回购、置换等方式灵活地盘活存量土地。