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信用体系建设归根到底是一种制度建设和制度变迁，基于此认识，本文借鉴新制度经济学的基本理论和分析方法，从制度组成部分之间的相互关系、制度变迁模式、制度变迁动力机制、制度变迁路径依赖等方面，对我国信用体系建设现状与问题进行较为系统的制度层面的反思。文章重点分析了我国信用制度供给不足的现状和原因，并在此基础上就我国信用制度创新和发展路径提出政策建议。