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在城市化进程中,随着人口的大规模流动,农村社区的结构和形态均发生了巨大变化,传统农村社区的服务与治理模式难以适应生产、生活与和谐社会发展的要求,迫切需要新的社区服务模式和制度创新。本研究基于新公共管理理论、治理理论以及公众参与理论提出构建既承接政府在农村社区延伸的公共服务又与农村社区组织合作共生的农村社区服务模式,对农村社区服务中心、社区服务站的构建、功能和机制等问题进行了探讨,探讨在城乡一体化发展背景下,农村社区管理模式的变化。