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该文作者参考了陈满祥、费其生等同志1980年撰写的《甘肃黄土高原地区水资源分布规律及其开发利用的研究》,提出了对水资源开发利用的方向和技术政策的看法:洪水的大量产生和流失,是该地区水资源的极大浪费,使干旱更加恶化;开发利用洪水是费小效宏,一举多得的公益性水利措施,可解决坡地干旱缺水、缓和灌区伏旱矛盾、改良土壤、增加生产、压沙治碱、拦泥造地、保持水土、治黄和改善环境。开发利用洪水是水土保持的一种形式,自流引洪具有很好的经济效益,所以利用洪水应当作为干旱、半干旱和水土流失地区资源保护开发中的一项重要技术政策。(石立成摘)