中国崛起与东亚格局的演变

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自改革开放以来,在三十多年中,中国的实力保持了快速增长势头.20世纪90年代下半期,关于中国崛起的声音逐渐出现.在新世纪以后,尤其是金融危机以后,关于中国崛起的现实性、可能性,以及中国崛起对东亚地区秩序和国际秩序的冲击等问题,在学界与政策界的讨论变得更加热烈. 从总体上说,东亚二元格局决定了东亚合作在可见的未来还无法用一个框架对经济合作与安全合作进行有效整合,实现地区经济合作与安全合作相互促进,协同向前演化的效果。如果中美及本地区其他国家愿意从总体上接受地区二元格局,把它作为一种正常的格局来看待,并以此为前提探索地区合作的空间,那么情况还不是十分糟糕。但对于东亚二元格局,美国总体上并不乐意接受,这给本不十分稳定的地区格局带来更大的内部不稳定性,也使东亚地区未来在经济、安全两个中心之间形成一种大体相安无事的局面并不十分容易。这将导致东亚合作未来一个较长时期内的路径不会十分顺利。 东亚秩序的演变,直接影响到中国发展的外部环境,它同时对中国及东亚地区国家的长远利益产生深刻影响。从长期看,经济与安全关系相互分离,甚至相互拆台的东亚格局代价高昂且难以持续,特别是,由此造成的中国与一部分东亚国家在安全领域的不信任,加大了相关国家在历史与现实问题上实现和解的难度③,从而不利于经济合作的进一步深入发展,使很多潜在的经济合作机会和经济利益难以实现,这是一种并不符合本地区国家普遍利益的现象。如果东亚国家的总体思路不发生改变,东亚地区未来一个时期的前景可能是形成一种基础颇不稳固的僵局。 大国在国际秩序中具有非常重要的作用,同时大国总是面临如何让其他国家认可其在秩序中发挥的特殊作用的问题。为此,大国需要从更长的时间视野更为平衡地看待如何实现其利益的问题,并对自己的行为进行必要的战略性约束与自制,这一点不仅对中国成立,对美国也成立。东亚秩序的稳定性,除了依赖于力量格局的稳定性外,还在很大程度上依赖于这一秩序下的利益关系对本地区国家的可接受性,有赖于在这一秩序下形成较为合理的利益分配关系,并能持续地给本地区国家带来安全与经济方面的收益,从而使地区秩序具有自我维持的性质。 大国维护东亚秩序并在其中发挥根本性作用的另一途径,是处理好它们之间的相互关系。在中国经济崛起与美国重返亚太的背景下,如何以可持续、双方都可接受的方式处理中美关系,是中美双方必须面对的重大现实问题。从这个角度来说,中美两国需要努力发展出新型大国关系,寻找出长期可持续的、对双方利益以及本地区利益不具有很大破坏性的共处之道。如果中美能做到这一点,则东亚地区会有一个比较光明的未来。
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