一直以来，我国教育改革发展把促进公平作为国家基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系。合理配置公共教育资源，向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜，逐步缩小城乡差距、区域差距和校际差距。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 年-2020年)》指出义务教育方面，将推进均衡发展，努力缩小区域差异，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度，鼓励发达地区支援欠发达地区。加强教师队伍建设方面，以中小学教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质，实施中小学义务教育学校教师特设岗位计划，完善教师培训制度，重视班主任和辅导员培训，将培训经费列入政府预算。这就需要我们对目前中小学教师队伍进行深入的研究分析。近年来，随着义务教育的基本普及，提高质量已成为当前和今后一段时期我国义务教育发展的重心。对教育质量越来越高的要求与优质教育资源严重不足的矛盾成为我国教育发展面临的基本矛盾。教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。教师是学校发展的核心支柱，而发展优质教育资源的关键是提高教师的专业素养。