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目的：为了提高佳木斯市桦川县土地利用水平，实现土地利用的集约化，从而加快实现农村产业化、城镇化和现代化的进程。方法：文献资料法、实证分析法和潜力计算公式法。结果：通过分析桦川县农村居民点土地开发整理的背景、农村居民点建设用地和闲置土地、人均用地、户均用地等各因素的比例关系，研究了桦川县居民点用地特征及存在的问题，预测了桦川县农村居民点土地整体开发整理潜力。结论：搞好农村居民点的开发整理规划工作，要从强化规划的控制作用、建立多元投资机构、严格审批并制定优惠政策和积极研究制定农村居民点土地整理规划的相关技术等方面入手。