路外公共停车场产业化政策研究——以天津市为例

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随着机动车保有量快速增长,大城市停车难问题不断凸显,相关经验表明,建设路外公共停车设施被认为是缓解局部停车问题的有效手段。现状路外公共停车场项目不仅投资成本高,而且收益慢,因此难以吸引社会资本的投入,停车产业化成为吸引社会民间资本投资路外公共停车场的关键途径之一。本文在总结国内外主要停车产业化政策,包括土地优惠政策、税费减免政策、低息贷款政策、商业配套政策和资金补贴政策的基础上,分析天津实际两处典型路外公共停车场的投资、运营成本和受益情况,通过建立财务分析模型研究各种停车政策实施效果和政策财务敏感性。在此基础上,本文提出了为推动天津停车产业化的发展,应尽快出台涉及土地、经营、财政、收费等相关领域综合政策,以吸引民间资本投资路外公共停车场,增加停车泊位有效供给、弥补公共服务短板,改善居民出行环境。该研究建立了停车产业化政策的定量分析方法,发挥市场的自动调节作用,可为其他城市制定停车产业化政策提供借鉴。
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