【摘 要】
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近年来,一种新型的监管模式——精细化市场监管,正悄然改变传统的专卖市场监管工作.本文所称的精细化终端市场监管,即以信息技术为支撑,科学细分烟草专卖零售终端,通过收集、分析各类信息,追踪异常、打击涉烟违法犯罪行为、净化市场的新型监管模式.目前,该模式已有不少单位开始探索推行,本文将结合南平地区实际,探讨在信息化背景下开展零售终端市场的精细化管理要建立常态化工作机制，全面加强队伍建设，充分利用现代信息
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近年来,一种新型的监管模式——精细化市场监管,正悄然改变传统的专卖市场监管工作.本文所称的精细化终端市场监管,即以信息技术为支撑,科学细分烟草专卖零售终端,通过收集、分析各类信息,追踪异常、打击涉烟违法犯罪行为、净化市场的新型监管模式.目前,该模式已有不少单位开始探索推行,本文将结合南平地区实际,探讨在信息化背景下开展零售终端市场的精细化管理要建立常态化工作机制，全面加强队伍建设，充分利用现代信息技术手段，指出精细化的终端市场监管模式是信息化时代下的产物，也是当前和今后开展专卖管理工作的应然趋势，只有切实加强终端分类管理、不断转变监管方法、着重突出信息运用，并不断推动专卖管理信息系统建设，专卖管理工作才能适应信息化时代的发展。
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"行政法的精髓在于裁量","行政法被裁量的术语统治着".行政裁量权象把"双刃剑",一方面必要的裁量权可以提高行政机关和执法人员的能动性,有效提高行政效率、实现个案的正义;另一方面,过宽的行政裁量或者行政裁量的恣意和滥用,违背了依法行政的法治精神,并且容易滋生腐败,损害行政相对人的合法权益,造成社会不和谐.建立裁量基准来规范行政执法,已成为现阶段理论界比较认同、行政机关大力推广的一种制约行政裁量权的
市场监管关键在人,决定在人.当前,营造卷烟市场良好的经营秩序仍是专卖管理的重点,今年,省局提出"防反弹、防回流、防扩散"的打假目标,市局确立"打建结合、综合治理"的打假思路,无疑对专卖队伍建设提出了新的要求.因此,抓好专卖队伍建设,是适应新形势市场监管面临的新情况、新问题、新挑战的需要,也是做好市场监管的前提保证.本文分析了目前专卖队伍的现状及存在问题,阐述了加强烟草专卖队伍建设对提升市场监管的意
新形势下烟草专卖队伍建设对烟草专卖管理工作提出了新的要求,进一步完善专卖管理体系,提高专卖管理人员综合素质是各级烟草部门应对不断变化发展的新形势的重要举措.本文从提高专卖管理人员的整体素质、规范执法、制度建设等方面,提出了以机制促提升，发挥管理人员职能，以督查促落实，提升队伍执行能力，以标杆促提升，营造队伍竞争氛围，以内管促规范，加强队伍监管能力等措施。
随着《烟草专卖许可证管理办法》的实施,烟草专卖零售许可证的发放和管理已逐步走向规范化、制度化,但是,当前零售许可证的使用方面仍存在诸多问题,不仅扰乱了正常的卷烟市场经营秩序,还占用了宝贵的卷烟市场资源,针对其存在的问题，提出了把好“三关”，管建结合，综合治理，突出“两个加强”，促进信息共享、内外协作，强化考核，加强责任意识，落实日常监管，释放被占用的空间，为有需求且符合条件的潜在零售客户增加资源供
近年来烟草行业为提升基层"三线四员"人员的业务素质,工资和福利待遇等薪酬方面逐年提高,同时在一线人员的工作环境、业务培训等软硬件上也予以重点倾斜,也取得了一定的成效,但从笔者的长期观察和亲身体验来看,虽然投入较多,但远未达到行业的期望值,本文认为要提升专卖聘用队伍素质,就必须强化四大机制.为要提升队伍素质就不能避开聘用人员这个占专卖全员多数群体的现实，而有效提升聘用队伍素质必须要从根本人手，认清社
通过对当前卷烟打假工作的情报线索经营体系存在的问题的分析，分别从情报信息收集制度，完善跨区域情报信息共享机制，建立违法人员情报信息档案机制，建立执法部门联合办案快速反应机制等方面提出了情报线索的经营体系，从而建立有效的情报信息网络体系能提高案件经营率,从而促进当地卷烟市场净化率日益提升,提高当地广大零售户诚信守法经营意识,进一步提高打击地下卷烟窝点和无证运输烟草专卖品行为能力,使当地卷烟市场经营秩
态度也是一种能力,积极的工作态度能提升专卖队伍的综合素质,促进专卖工作向着正确的方向发展,消极的工作态度却会腐蚀专卖人员的思想,让他们惧怕挑战,不思进取,追求安逸,怕苦怕累,要坚持保持崭新的态度去对待工作学习,进一步的提升专卖队伍的综合素质,同时制定一套科学完整的综合考核激励制度和办法是很有必要的，有效地激励机制能够让专卖管理人员的潜能得到最大的发挥，让每一位专卖管理人员把提高综合素质和工作能力变
烟草专卖零售许可证是保障现行烟草专卖制度的重要手段之一.近年来,各地根据经济的发展和社会的需求先后制定了相应的合理布局规定,但随着各地房价的涨幅及经济不稳定零售户私下转让现象也日趋增多,加之在烟草专卖零售许可证管理过程中往往"重审批,轻监管",许可证的后续监管工作一直以来没有一套完善的监管机制,倒致许可证后续监管工作往往滞后或不到位.笔者认为,完善烟草专卖零售许可证的后续监管工作需要加强与工商部门
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