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为有效缓解经济增长与环境保护的矛盾，最大限度地减少污染排放，引入总量控制与排污权交易方法，通过分析总量控制及排污权交易特点，环保投资与总量控制的关系以及排污许可证与排污权交易的关系等，探讨目前实施总量控制与排污权交易的现实性，最终实现污染减排目标，实现由目标总量控制转向容量总量控制，更好地服务于生态市建设，推动资源节约、环境友好“两型”社会的构建。