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研究目的：对城市闲置土地问题进行分析。研究方法：采用博弈分析的方法，建立了政企双方的闲置土地动态博弈模型，探索模型的均衡解。研究结果：发现政府和房地产开发企业这两个闲置土地的博弈主体目标不一致，房地产开发企业追求自身经济利益最大化，而政府追求资源的优化配置和社会效益至上的原则，导致政企双方难以达到博弈的最优解。研究结论：在政企双方动态博弈时，只有在政府对闲置土地采取处置的策略时，才能达到博弈的次优策略，从而使得闲置土地现象得到有效缓解。