我国食品安全应急管理体系研究

来源 :国务院食品安全委员会办公室,中央政法委员会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:nhb
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  食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关千家万户福祉,事关社会和谐稳定和经济可持续发展。近年来,我国食品安全事件频发,但应急管理相对滞后,应急管理体系不完善,基础工作薄弱,应急能力和水平急需进一步提高。强化食品应急管理,建立健全食品安全应急管理体系,是当前食品监管中面临的紧迫课题,是一项重点工作,也是一项艰巨的任务。本文通过对应急管理的研究,提出建设和完善我国食品安全应急管理体系的对策。相信对于进一步完善食品应急管理体系,建立健全高效的应对突发食品安全事件预防预测、应急处理和运行机制,规范和指导各级食品监管部门和食品生产经营者应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事件发生,不断提高食品应急管理水平和能力,确保人民群众饮食安全,保障公众身体健康与生命安全,减少经济损失,减少贸易争端,提高政府公信力,维护正常的社会秩序,确保行业健康长足发展和社会和谐稳定,将发挥积极的作用。
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我国改革开放发端于第一次政府转型,即从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”的历史性转变。由此,政府扮演了经济增长推动者和改革开放推动者的双重角色,形成了政府主导型的发展模式,实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。进入新世纪新时期,政府主导型的发展模式,已越来越难以应对新阶段改革发展面临的新挑战。科学发展观的提出,是我国改革开放进
目前中国存在税收与税源背离现象,将影响地区公共服务均等化。税收转移大致呈现出由经济欠发达地区向发达地区转移的特征。其原因是:省际贸易差异;跨区经营与总部经济;资源性产品价格扭曲;企业迁移;制度性税收转移。税收与税源的背离,会减少地方财力,加剧地区差距,降低经济效率,不利于保护资源和改善投资环境,影响科学决策。为此,要建立与完善税收分配体制。
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食品检验机构作为接受社会公众委托的非营利组织,应当就检验结果对社会负责。如何保障食品检验机构不为送检企业所俘获,真正成为公共利益的代言人是本文所关注的。本文试图以通过行业协会组织食品生产企业抽签决定食品检验机构的做法作为保障食品委托检验公正性的新思路,并分别从理论和实践层面给出了论证。
近年来,随着新闻媒体对瘦肉精、三聚氰胺、假药假烟酒等事件的曝光,以及食品药品安全类重特大案件频发,食品药品安全问题成为了社会关注的热点。因此,加强食品药品安全监管体系建设,进一步提高食品药品安全监管水平,对保持社会稳定和经济又好又快地发展,确保全市人民群众饮食健康安全,全面实现小康目标、构建和谐社会的有着重要意义。本文从食品药品安全监管体制、法制体系、权责划分等方面进行分析,提出建议。
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