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土地细碎化又称零碎化、破碎化,它是与土地规模化对应的一种土地利用格局,其本身是一种土地利用的现象。农地细碎化的合理与否,对其评价的优劣,其实就是立场不同分析结果也不同,对其采取的政策引导涉及到了国家和农户之间的博弈。本研究将运用博弈论的视角,采用理论分析和实证模型分析相结合的方法,从统筹国家和农户利益的角度,对河南省土地细碎化问题进行研究,探讨河南省农村经济制度改革和土地制度的改革的方向。