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最初的OTT是运营商以外的企业(或人)提出的一种新型的业务形态，它的最初含义就是互联网电视，是指在互联网上基于IP的技术，跨过网络运营商，直接为用户提供服务。比如在手机上聊QQ，在电脑上用Skype打电话，这些都叫OTT。这种OTT的运营模式很类似于基于高速公路提供快递业务。本文通过分析OTT在国家政策下的游戏规则，并对OTT的发展市场进行了分析，结合数码视讯的建设发展OTT产业。