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党的十八届三中全会强调,市场在资源配置中具决定性作用.笔者理解,这应该是伴随政府作用的废、改、转而实行的作用.换言之,就是在政府与市场的关系中,有的方面政府作用应退出,有的要转变作用的方式和阶段,有的要加强.在农民工市民化权益保护中,就存在政府作用强化的方面.政府责任实现的具体路径有提升社会政策在政策目标体系中的地位，合理划分中央政府与地方政府的责权，完善政府责任实现的监督机制。