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目的：从不同视角评估新农合制度实施后对农民产生的影响，探讨制度运行中存在的问题。提出针对性的建议。方法：运用分层随机抽样方法。抽取山东省潍坊、泰安和济宁三市的参合农民，定点医疗机构的管理者和医生进行问卷调查及关键人物的定性访谈．利用SPSS16．0进行数据的统计分析。结果：新农合政策在一定程度上减轻了农民的疾病经济负担，改善了参合居民的就医行为，增强了就医时的心理保障。结论：新型农村合作医疗总体运行较好，在一定程度上实现了政策目标，但仍存在新农合政策宣传不到位，补偿标准低，基层医疗机构报销目录窄等问题。