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灭火救援行政强制措施应当是指公安机关消防机构在灭火救援过程中，为避免火灾次生危害发生、控制火灾危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。《消防法》中只有第45条第2款1～5项的规定与灭火救援行政强制措施有关，对此应当根据行政法学原理确立的行政强制措施认定标准，并结合灭火救援实际加以分析和探讨。