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当前我国城市社区的权力主体具有外部性特征，其管理中“公民社会”原则的缺位导致公民参与性差，社区内部关系网的脆弱性和某种程度上的敌对性，进而致使整合性缺失。于是社区无法成为真正意义上的生活空间，更多地体现为“空壳“下的形式主义运转。本文针对如何通过对政府与居民权力关系的重构将社区转变为生活空间进行反思，从权力关系的重构视角切入，在社会转型背景下考量了城市社区运转的外部性向内部公民自制性转变的现实性；分析了当前社区一元权力主体带来的问题；并以公民社会原则为指导探索社区权力重构的路径。