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针对马尾新城区建设中农民工市民化所面临的困境,本文提出了促进农民工市民化的对策建议,包括：转变农民工和城市市民观念,提升农民工素质；健全劳动就业制度；推进教育制度改革；创建农民工工会；力促城乡统筹一体化等等。不仅要清除农民工固有的身份限制,还要让农民工真正地享受到包括就业制度、公共教育制度、社会保障等在内的各项福利待遇1,共创"同城同权"的良好局面。