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在经济建设中，如何最大限度地发挥土地资源的经济效益、社会效益和环境效益，追求GDP的“低代价”增长是经济和社会可持续发展所必须应对的重要问题。本文分析了实行GDP“低代价”增长的必要性，并提出具体措施。追求GDP高增长与土地资源低消耗，核心是在工业化、城市化和现代化进程中，如何以较少的土地资源实现最大的经济效益、社会效益和生态效益。现对此进行分析。