传统中国地方政府运行过程中的潜规则——以明清州县政府为例

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<正>一、历史制度主义理论视野下的潜规则在我国,最早对潜规则含义进行学术定义的权威专家是吴思先生。其后,诸多学人在对社会潜规则的各种现象的研究与评论中,多引用这一概念或简单地将潜规则概括为:"一种非正式的、不成文的、潜存于正式规则背后的特殊规则。"①如果将潜规则置于历史制度主义视野下来分析,可以归纳出潜规则的四大要素:
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