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保障性住房是现代政府行政给付职能的重要内容。在目前国内贫富差距不断扩 大，普通商品房价格不断攀升，大量城市居民受困于住房问题的背景下，政府必须负担起建 设保障性住房，保证人民基本生存权的职责。保障性住房制度目前缺乏基本的法律规定，各 地的规定和做法不尽相同，为了实现保证人民基本生存权、居住权的行政目标的实现，必须 强调保障性住房制度内容的适当性。并且通过完善相应的法律制度来保障这种适当性的顺利 实现。