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本文首先分别从创新监管方式提升监管效率,规范烟草执法打造精益专卖,整合软件资源,发挥专卖潜力等三个角度论证了推进12313指挥中心建设的必要性和可行性;接着梳理了12313指挥中心建设的缘起、发展、提升,提出要以互联网时代为背景,推动指挥中心建设发生质变;最后从市场监管、案件查办、证件管理三个方面详细阐述了指挥中心建设的初步构想。