本文主要探讨产业关联和制度如何相互作用,影响城市创新能力。基于1998-2013年中国269个地级市的城市产业面板数据,检验了相关多样化、无关多样化以及政府干预和政府支持两重制度要素对地区创新能力的影响。结果表明:首先,相关多样化有利于促进地区创新,无关多样化不利于地区创新,而且相较于同行业之间,跨行业之间的相关多样化更有利于技术创新。其次,较大政府规模不利于地区创新,而政府公共支持有利于促进地区创新,不过这一效应会因为政府规模扩大而得到削弱。最后,较大的政府规模会降低相关多样化对创新的促进作用,但较大的政府规模和政府科研投入能帮助减弱无关多样化对创新的不利影响,尤其是对于市场机制不成熟的中小城市。此外,多样化及制度对创新的影响,主要体现在经济发展水平相对较高的东部和中部地区城市,而西部地区主要体现在政府支持对无关多样化创新消极作用的改善。