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随着城市化进程的不断加快，外来务工人员不断涌入城市，供需不平衡、投机炒作等因素导致城市房价不断升高。个人集资建房是房地产行业中的新生事物，是对目前国内虚高房价的两难选择。温州“个人集资建房”项目的启动，引起了社会很大的关注和争议。本文在阐述温州个人集资建房运作模式的基础上，指出项目“代建制”是个人集资建房的一种切实可行的运作模式，并进一步分析了项目“代建制”运作中可能面临的风险，旨在为政府及相关部门进行个人集资建房的可行性分析与模式研究提供依据。